全国政协委员、复星集团董事长郭广昌的两会提案中有一份是关于快递业的。郭广昌认为，解决“快递变慢递”的核心在于提高快递货运车辆市内通行的便利。

在3月6日的媒体会上，郭广昌称，提案不是一个人拍脑袋拍出来的，而是根据企业的发展碰到的问题，有一定的社会普遍性才提。

复星集团投资了快递业务。“我也参与了菜鸟，还投资了韵达。”郭广昌称。

而目前，在行业内来说，整个电子商务的发展受制于物流，这已经是一个瓶颈。

在现实运营中来说，作为电子商务中的重要环节，快递行业当前仍存在着诸如爆仓、停运、货损、丢货、“慢递”等问题，当中最令消费者诟病的就是“快递变慢递”现象。

据有关数据显示，2013 年我国电子商务市场交易规模为9.9 万亿元，增长21.3%。网购市场交易规模为1.85 万亿,同比增长42.0%，占社会消费品零售总额的比重将达到 7.8%。过去五年这一比重分别为 1.1%、2.0%、2.9%、4.2%和 6.2%。

电子商务在促进经济转型、支持实体经济发展方面做出了重要贡献。但快递服务质量不高制约着电子商务的良性发展。

“快递变慢递”的问题产生,一方面原因是由于快件无法妥投或多次投递造成的效率丧失,另一方面是因为快递货运车辆往往无法获得如邮政车辆的通行便利,市内通行存在诸多禁行或禁止规则。对于前者,现有的“共同配送”、“自提点合作”等模式都是很好的解决方式;但对于后者,目前仍缺少统一的措施加以解决。

为此,郭广昌建议社会各界给予快递行业的发展足够重视,一方面从城市管理入手,建议将城市货车通行证向快递行业放开,一方面进一步完善《中华人民共和国邮政法》“第六章 快递业务”相关内容,从法律上规范和保障快递行业健康发展。